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加速中心城区立体停车库建设 全力解决停车难问题

发布时间: 2019/1/15    浏览量: 29




农工党市委

近年来,随着经济社会快速发展,市区人口和机动车数量与日俱增,道路资源日趋紧张,尤其在车位配建不足的老城区尤为严重,占用非机动车道、人行道和小区通道停车的问题日益严重,"停车难、行车难"已成为困扰城市管理和群众出行的突出问题。

立体停车库可建在地上或地下,具有占地面积较小、空间利用率高、存取方便快捷、安全可靠、智能化程度高等优点,是城市中心区解决停车难问题的有效手段。

一、现状 截至2017年底,我市机动车保有量近100万辆,市区机动车保有量超过30万辆,公共停车位约3万个,路内临时停车位不足3000个。根据河南省政府2014年《关于进一步加强城镇基础设施建设管理工作的实施意见》要求,到2020年省辖市每100辆汽车公共停车泊位数要达到15个以上。按照这个标准,市区停车位应有4.5万个以上,而目前的3.3万个停车位明显低于这个标准。 2017年11月,平顶山市立体停车库专项规划(2017-2035)原则上通过专家评审。规划令人振奋,但是实际建成投入使用的立体停车场太少,建设速度远低于市民需求和期望。

二、我市立体停车场建设缓慢的主要原因

1.政府重视支持不够。一方面,财政投入不足,资金不能及时到位,停车场建设速度缓慢;另一方面,尚未出台相关政策鼓励民间资本参与建设立体停车场,在审批或土地等方面支持力度不大,许多民间资本有投资欲望却没有门路。

2.现有规划过于保守。《平顶山市立体停车库专项规划》提出,2017-2035年我市中心城区共布设120处立体车库,增加停车泊位4.5万个。以现有车辆增长速度(每天200多辆)计算,到2035年全市将增加车辆124万辆;按现有比例计算(市区30万/全市100万),预计市区车辆将增长37万辆,达到67万辆,需配套公共停车泊位约10万个。目前规划中增加停车泊位4.5万个,显得过于保守。

3.收费标准不尽合理。我市物价部门对停车场停车收费标准为5元/次,与上百万造价的停车库建设投资相比,回报周期过长,投资人兴趣不高。

4.规划执行落实缓慢。《平顶山市立体停车库专项规划》中,计划2017-2020年新增的53处立体车库,大多没有开工,已知建成投入使用的可能只有第二人民医院和鹰城世贸的立体停车库。

三、建议

1.加大政策支持力度。出台立体停车场建设鼓励政策,将立体停车场建设纳入绿色审批通道,简化投资建设、经营手续办理程序;由政府提供补贴,鼓励新建城市开发项目发展立体停车场。鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场,允许对外开放并取得相应收益。

2.停车场规划要适度超前。在未来城市的发展规划中一方面充分考虑现有车辆增长速度与停车位的合理比例;另一方面也要考虑随着科技发展,共享汽车、自动驾驶出租车对车辆增长的影响。

3.调整停车管理收费办法。物价部门应根据新形势,参考郑州等地市停车管理收费办法,按照市场标准出台立体停车场停车管理收费办法,与平面停车场实行差别化收费政策,增强投资方赢利和继续投资信心。

4.鼓励社会资本参与立体停车场建设。以民间资金或PPP投资解决立体停车场建设资金投入不足的困难。由政府投入公共资源产权,与社会资本共同开发建设,采用放弃一定时期的收益权等形式保障社会资本的收益,通过出台相应政策,政府、企业、个人共同努力来推动立体停车场建设。

5.成立行业协会。由协会组织协调立体停车设备供应公司、停车场管理公司、停车场软件开发公司等企业加入,共同支持维护和管理立体停车场。

6.鼓励本地企业参与停车设备生产。出台相应政策鼓励我市企业参与立体停车设备的制造,或通过招商引资引入生产立体停车设备的企业。采取奖励鼓励措施促进企业加大研发投入,开发生产能够满足商业、机关、社区等不同特点的立体停车设备。

7.开发或引进停车APP软件。可以考虑开发或引进一款能够实时更新停车场停车信息的软件,与各区域停车场衔接,实时更新相应的停车位信息,提高停车效率。

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